遏制“择校热”领导要带头

遏制“择校热”领导要带头——四评治理大城市义务教育阶段“择校热”

　　招生时节，权力寻租、以权择校最受群众诟病。遏制愈演愈烈的“择校热”，既是群众的强烈期盼，也是政府义不容辞的责任，担负社会管理之责的各级领导干部，必须要带好头，把好“人情关”、“亲情关”，不批、不转条子，如此择校“顽疾”才有救。

　　遏制“择校热”，各地都可以因地制宜地找到方法，但关键看政府的决心和毅力。放眼全国，公认治理择校比较好的地方，一个是安徽铜陵，一个是福建 厦门。10年来，铜陵市领导没有给教育局塞过一张条子，教育局的班子成员也相互约定不批一张条子，并互相监督。厦门不仅市领导带头，还动用纪检“铁腕”： 如果发现领导干部给子女安排择校或者寄读，将予以纪律处理。当然，这两个地方治理择校卓有成效还有其他的原因，但证明了老百姓时常说的那句话：“领导带好 头，事情就好办。”消除择校风，责任在政府、关键在领导，这句话能在治理“择校热”的历史上找到注脚。

　　领导干部招生“批条子”的现象，尽管只是在局部地区、个别人中存在，但危害不容小觑，“批条子”实质就是以权择校，是一己之私的不正之风，违反 了党的纪律和中央“八项规定”，破坏了招生规则，搅乱了教育生态。老百姓常说，办事要讲规矩。领导干部本来就是规矩的制订者，“就近入学、电脑排位、公平 公正”，要求别人做到的，自己首先要做到。招生批条子、转条子，实际就成了制度的破坏者、逾越者、规避者。一位家长感叹，无论共建还是推优，在操作过程中 时刻都能感到“条子”的渗透。有时候，“小升初”简直就是一场背景和资源、人脉与财力的“拼爹”对决。北京一位知名中学的校长透露，招生时手头收到条子无 数，谁的面子也抹不开，哪位领导也不敢得罪，心理压力极大。由此可见，领导不批条子、不动用公权谋私，学校才能甩开膀子干，老百姓才会真正满意。

　　党政领导手握决定升迁、划拨资金等重权，批条子，学校不敢不从;而不批条子，对遏制择校效果就很明显。党政领导必须认识到：权力是人民赋予的， 是一把“双刃剑”，要常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。遏制择校，领导干部先要约束好自己的亲属，放弃自己的那块“特惠蛋糕”。许多领 导干部觉得批条子是小事，而自己又过不了亲情关。其实，对家人最大的关爱和保护不是毫无原则地为他们“办事”，而是保持自身廉洁和教育家人廉洁。

　　批条子，除了折射出个人作风，还折射出领导干部思想深处的教育政绩观。是把推动义务教育均衡发展作为政府保障社会公平的重大举措，还是为择校撑 起保护伞、为不正之风推波助澜，全反映在一张充满潜规则的暧昧纸条上。党政部门和各级领导必须认识义务教育均衡发展的意义，努力办好区域内每一所学校，让 每个孩子都能成为有用之才。同时，党政领导要带头执行“就近入学”政策，将“不批、不转择校条子”作为对干部的纪律要求，对违纪者，纪检部门要坚决查处。

　　有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败，招生领域亦是如此。我们强烈呼吁阳光招生，义务教育阶段入学实行招生政策、招生资格、招 生计划及录取信息等“六公开”，让“小升初”过程置于全体家长的监督下，如此才能消除社会的疑虑和不满，才能有效避免招生背后写条子、通路子等暗箱操作。

　　在日前召开的大城市义务教育招生入学座谈会上，教育部提出，要以“壮士断腕”之心，“抓铁有痕”之志，把义务教育招生入学工作抓实抓好，特别要 在招生入学全过程建立社会监督机制。监督当然是为了招生公平，为了群众利益，那就要动真格的，不仅要事后监督，还要事前监督、事中监督，建立党内监督、人 大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督、社会公众监督结合的监督体系，加强对领导机关、领导干部的监督，最大限度地堵塞以权谋私的漏洞，确保权力在阳光 下运行。

　　择校“批条子”往深里说，折射出转型期公共权力的使用问题。从招生领域反思开去，有关部门应该考虑从制度建设上根治公共权力的滥用，把权力关进 制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，以形成完整的科学的制约和监督公共权力的制度体系。（编辑部）

   

         来源：中国教育报

                                                                                                                                  （编辑：惠友）

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